TKI-toiminnan vastuullisuus ja turvallinen kansainvälisyys eivät ole uusia asioita korkeakouluille ja tutkimusorganisaatioille, vaan ovat jo nyt osa toimintaamme. Muuttuva maailmantilanne on nostanut turvallisuuden lisäämisen ja vastuulliset käytännöt esille yhä voimakkaammin, ja organisaatioiden on ennakoivasti valmistauduttava ja vastattava mahdollisiin uhkiin tai epäkohtiin.
Vastuullinen ja turvallinen TKI-toiminta on organisaation maineen kannalta tärkeää. Ollaksemme luotettava ja haluttu yhteistyökumppani kotimaassa ja kansainvälisesti, on vastuullisen toiminnan oltava sisäänkirjoitettu ominaisuus, ei vain ulkoa annettu ohjeistus. Vastuullisuuden rinnalla kulkeva avoimuus – akateemisen tutkimuksen vapaus ja datan, metadatan ja tulosten avoimuus – tukee turvallisuutta ja vastuullisuuden toteutumista. Kun tutkijoilla ja asiantuntijoilla on vapaus tutkia, kehittää ja innovoida, myös tiedon ja tulosten turvallisuus, oikeellisuus ja vastuullisuus toteutuvat.
Euroopan komission (European Commission, 2024) mukaan vastuullinen kansainvälisyys sisältää tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan (TKI) turvallisuuden niin kotimaisessa kuin kansainvälisessä kontekstissa. Yleisillä tasolla puhuttaessa TKI-toiminnan vastuullinen kansainvälisyys tiivistyy termiin tutkimusturvallisuus, ja ammattikorkeakoulujen yhteydessä käytetään yleisesti termiä TKI-toiminnan turvallisuus. Vastuullinen toiminta sisältää myös opiskelijoiden ja henkilöstön turvallisen rekrytoinnin, turvallisen liikkumisen (erityisesti kansainvälisen liikkumisen), sekä toimet, joilla suojataan ihmisiä, tiloja, tietoja ja TKI-toiminnan tuloksia.
Vuonna 2024 Euroopan unionin neuvosto (Council of the European Union, 2024) antoi suosituksensa tutkimusturvallisuuden parantamisesta eurooppalaisessa TKI-toiminnassa. Neuvoston suositus korostaa avoimuutta ja turvallista kansainvälistä yhteistyötä tutkimuksessa ja innovaatiossa. Suositus painottaa, että turvallisuuteen tähtäävät toimet, aloitteet ja ohjeet tulee olla suhteellisia toimintaan nähden – tarpeetonta hallinnollista taakkaa on vältettävä. Suosituksessa akateeminen vapaus ja vastuu kulkevat käsi kädessä.
Euroopan komissio (European Commission, 2024) yhtyy neuvoston antamaan suositukseen ja korostaa tutkimusturvallisuutta ja vastuullista kansainvälistymistä. Komissio korostaa TKI-toiminnan perustuvan avoimuuteen, kansainväliseen yhteistyöhön ja akateemiseen vapauteen. Kansainväliset jännitteet ja geopoliittiset muutokset lisäävät riskejä, kuten haitallista vaikuttamista ja eettisten normien rikkomista. Tämän vuoksi komissio korostaa kohdennettuja turvatoimia, jotta kansainvälinen yhteistyö pysyy avoimena ja turvallisena.
Yksi esimerkki Euroopan komission vastuullisen kansainvälisyyden ja turvallisen TKI-toiminnan tavoitteista löytyy komission rahoittamasta vuosien 2021–2027 tutkimuksen, kehittämisen ja innovaatioiden Horizon Europe -puiteohjelmasta, jossa korostuu TKI-toiminnan avoimuus. Ohjelmasta rahoitettujen projektin on noudatettava avoimuuden periaatetta, jossa TKI-toiminta on mahdollisimman avointa, mutta tarpeen mukaan suljettua. Avoimuuden rinnalla Horizon Europe-ohjelma sisältää erilaisia turvatoimia, osallistuvien organisaatioiden kelpoisuusvaatimuksia ja projektitoiminnan eettisen arvioinnin, jotka ovat rahoitusta hakevien ja hyödyntävien organisaatioiden ja henkilöiden toteutusvastuulla. Suomalaiset korkeakoulut, Jyväskylän ammattikorkeakoulu mukaan lukien, ovat vastanneet komission asettamiin vaatimuksiin muun muassa noudattamalla TKI-toiminnan avoimuuden toteutumista käyttämällä avoimia julkaisukanavia ja tuomalla hankkeiden tulokset esille ja saataville sekä noudattamalla tarkkaa eettistä ohjeistusta TKI-toiminnassaan.
Opetus- ja kulttuuriministeriön keväällä 2025 antaman suosituksen mukaan TKI-toimintaa toteuttavilla korkeakouluilla on vastuu ohjata ja tarjota toimintaedellytykset vastuulliselle kansainväliselle yhteistyölle omissa organisaatioissaan. Suosituksen mukaisesti organisaation vastuun rinnalla on yksilöillä vastuu kehittää osaamistaan, jotta vastuullisuus ja turvallisuus toteutuvat kansainvälisessä yhteistyössä niin organisaatio- kuin yksilötasolla. Siksi on tärkeää, että organisaatioilla on selkeä ohjeistus vastuulliseen ja turvalliseen kansainväliseen yhteistyöhön, ja yksilöillä on mahdollisuus oman osaamisen kehittämiseen ja lisäämiseen.
Vastuullisen kansainvälistymisen ja turvallisen TKI-toiminnan periaatteet
Vuonna 2024 antamassaan suosituksessa, Euroopan unionin neuvosto (Council of the European Union, 2024) ohjaa jäsenvaltioita edistämään TKI-toiminnan vastuullista kansainvälisyyttä kehittämällä yhtenäisiä politiikkatoimia tutkimusturvallisuuden parantamiseksi. Jäsenvaltioiden on luotava ja vahvistettava tukirakenteita, jotka auttavat korkeakouluja ja tutkimusorganisaatioita hallitsemaan kansainvälisen yhteistyön riskejä. Kansalliset toimijat, kuten opetus- ja kulttuuriministeriö, ovat ryhtyneet ohjaamaan TKI-toiminnan parissa toimivia organisaatioita vastuullisen ja turvallisen yhteistyön toteutumiseksi.
Opetus- ja kulttuuriministeriö [OKM] antoi 2025 suosituksen, jossa TKI-toimijoita ohjataan lisäämään organisaatiotason tietoisuutta sekä aloittamaan ja ylläpitämään vuoropuhelua riskien hallitsemiseksi. Organisaatioiden on nimettävä vastuullisen kansainvälisyyden yhteyshenkilöt tai kontaktipisteet ja laadittava organisaatiokohtaiset linjaukset vastuullisen kansainvälisyyden edistämiseksi organisaatiossa ja yksilötasolla. Ministeriön suosituksen mukaisesti vastuullista kansainvälisyyttä ja yhteistyötä on vahvistettava yhteistyössä niin viranomaisten kuin yhteistyökumppaneiden kanssa, jotta saadaan vahvistettua vastuullisuuden käsitystä niin kotimaassa kuin kansainvälisesti ja TKI-toiminnan avoimuuden polulla voidaan jatkaa.
Suomen Akatemia on ottanut tutkimusturvallisuuden osaksi sen rahoittaman tutkimuksen arviointia (Mahlamäki, 2025). Suomen Akatemian tavoitteena on täydentää tutkijoiden ja tutkimusorganisaatioiden roolia tutkimuksen turvallisuuden vahvistamisessa. Tutkimusturvallisuus huomioidaan jatkossa hakemusten käsittelyssä, rahoituksen ehdoissa ja turvallisuusuhkiin liittyvä riskiarviointi otetaan osaksi Suomen Akatemian rahoitusprosessia. Suomen Akatemia perustaa arvioinnin hakijoilta ja suorituspaikoilta saatavaan tietoon. Tämä pakottaa rahoitusta hakevat ja saavat organisaatiot vahvistamaan vastuullisen ja turvallisen kansainvälisen toiminnan ohjeitaan, käytäntöjään ja tiedon lisäämistä organisaation sisällä.
Suomessa ja muualla on toimijoita, jotta ovat ottaneet vastuullisen kansainvälistymisen osaksi TKI-toimintaansa ja ohjeistustaan. Esimerkiksi Aalto-yliopistolla on vahva toimintaohjeistus asian saralla. Aallossa selvitetään systemaattisesti yhteistyökumppaneiden ja lahjoittajien taustat, tehdään pakotetarkastukset kansainvälisten rekrytointien osalta ja selvitetään akateemisten vieraiden taustat. Samoin liikkuvuutta tuetaan niin ohjeiden kuin tietoteknisten varusteiden osalta. Aalto-yliopiston compliance officer Sampo Kukkonen esitteli Aalto-yliopiston tutkimusturvallisuuden käytäntöjä ja suunnitelmia keväällä 2025 järjestetyssä webinaarissa (Kukkonen, 2025).
Tanskassa on vastuullisen kansainvälistymisen osalta oltu proaktiivisia jo ennen eurooppalaisia suosituksia. Tanskan korkeakoulutuksen ja tieteen ministeriö (The Ministry of Higher Education and Science, Denmark, 2022) antoi vuonna 2022 ohjeita TKI-toimijoille miten kansainväliseen tutkimus- ja innovaatiotoimintaan liittyviin eettisiin, taloudellisiin ja turvallisuusriskeihin tulisi vastuullisesti valmistautua. Ministeriön tavoitteena on suojella TKI-toimijoiden kilpailukykyä ja turvallisuutta. Tanskan-mallissa tunnistetaan ja suojataan tärkeä tutkimus, tulokset ja tieto. Suojaaminen koskettaa tietojen ja tulosten arvon sekä niiden suojaamisen asianmukaisesti sopimuksin.
Henkilöstön osaamisen kehittäminen on keskeinen osa Tanskan ministeriön suositusta. Tiedon lisäämisen ja osaamisen vahvistaminen suojaavat koko organisaatiota, henkilökuntaa ja opiskelijoita mahdollisilta uhkilta ja riskeiltä kansainvälisessä yhteistyössä. Sisäisen ohjeistuksen tulee olla selkeä, uudet työntekijät perehdytään toimintaan ja tarvittaessa rajoitetaan pääsy kriittiseen tietoon ja TKI-toiminnan eri alueille. Yhteistyökumppaneiden tunteminen on edellytys luottamukselliseen yhteistyöhön, mutta vain tunteminen ei riitä. Yhteistyökumppaneista on tehtävä säännöllisesti taustatarkistuksia ja tietoa tulee jakaa eteenpäin niin luotettavista kuin erityisesti ongelmallisista kumppaneista.
Vastuullisen kansainvälistymisen ja turvallisen TKI-toiminnan vahvistaminen
Vastuullisuus ja turvallisuus kansainvälisessä yhteistyössä eivät ole uusia asioita Jyväskylän ammattikorkeakoulussa, mutta muuttuvan maailmantilanteen myötä nämä korostuvat entisestään. Rahoittajaorganisaatiot vaativat tarkempia organisaatiokohtaisia suunnitelmia ja ennakointia vastuullisuuden ja turvallisuuden toteutumiseksi (OKM, 2025). Yhteistyökumppaneiden tarkempi valinta ja taustojen selvittäminen edesauttavat ennakoitavuutta ja riskien hallintaa, sekä antavat kuvan organisaatiosta luotettavana yhteistyökumppanina.
Vaikka kyseessä ei ole uuden asian omaksuminen Jamkin toimintaan, tuovat Euroopan komission ja ministeriön antamat suositukset ja edellytykset mukanaan uusia elementtejä ja näkökulmia, joihin meidän on korkeakouluna vastattava. Turvallista TKI-toimintaa tukevat toimet, kuten TKI-toiminnan ja -tuotosten avoimuuden lisääminen, toiminnan eettisyyden vahvistaminen, ja yhteistyökumppaneiden taustojen ja kytkösten parempi tunteminen otetaan osaksi TKI-toiminnan arkea Jyväskylän ammattikorkeakoulussa. Jotta vastuullisen ja turvallisen kansainvälistymisen malli jalkautuu arjen työhön, Jamkille luodaan selkeät toimintaohjeet ja -mallit TKI-toimintaan ja -projekteihin.
Turvallisen TKI-toiminnan toteutuminen on niin organisaation kuin siellä toimivien henkilöiden vastuulla. Kun vastuullista toimintaa ja turvallisuutta pohditaan Jyväskylän ammattikorkeakoulun osalta, on hyvä huomioida, että vastuullinen kansainvälistyminen koskettaa kaikkia yksiköitä ja aloja. Vastuullisuus ei rajoitu vain TKI-toimintaan tai teknologia-alaan ja potentiaaliseen kaksoiskäyttöön, vaan sisältää myös henkilökunnan ja opiskelijat sekä asiantuntija- ja tukipalvelut. On tärkeää, että vastuullisen kansainvälistymisen ja TKI-toiminnan turvallisuuden toimintatavat ja tarkastelu ovat osana jokapäiväistä toimintaa esimerkiksi, kun etsitään ja valitaan yhteistyökumppaneita, valmistellaan ja toteutetaan TKI-projekteja tai rekrytoidaan kansainvälistä henkilöstöä.
Vastuullisen ja turvallisen TKI-toiminnan toimenpiteet
Opetus- ja kulttuuriministeriön (2025) antaman suosituksen mukaisesti kaikissa suomalaisissa korkeakouluissa on laadittava ohjeistus vastuullisen kansainvälistymisen ja turvallisen TKI-toiminnan osalta. Ministeriön antamat suositukset ovat ylemmän tason ohjeita ja on organisaatioiden omalla vastuulla viedä suositukset käytännön tasolle ja organisaation ohjeisiin. Pidän tärkeänä, että turvalliseen ja vastuulliseen TKI-toimintaan tähtääviä toimia ja osaamista suomalaisessa korkeakoulukentässä voitaisiin jakaa organisaatioiden kesken ja organisaatioiden välinen yhteistyö vahvistuisi. TKI-toiminnan turvallisuuden lisäämiseen ja vahvistamiseen ohjaavat käytännöntoimet ovat lähtökohtaisesti kaikille suomalaisille korkeakouluille hyvin samankaltaiset, joten mielestäni avoin yhteistyö toiminnan kehittämisessä olisi tärkeää.
TKI-toiminnan turvallisuuden lisääminen ei tapahdu ilman koko organisaation osallistumista ja jatkuvaa kehittämistä. Tiede ja tutkimus ovat monialaisia, jolloin riskien arviointi ja niiden ratkaiseminen voi olla hankalaa. Siksi on tärkeää, että Jamkilla on selkeä ja käytännönläheinen ohjeistus, jota kaikki osapuolet voivat soveltaa omassa arjen työssään. TKI-toiminta ja siihen kohdistuvat vaatimukset ja mahdolliset riskit muuttuvat, joten sen vuoksi myös ohjeita ja suunnitelmia on päivitettävä säännöllisesti samalla lisäämällä ja päivittämällä yksilötason osaamista.
Vastuullisessa kansainvälistymisessä huomioidaan riskien ennakointi, tunnistaminen ja hallinta. Tämä tarkoittaa yhteistyökumppaneiden taustojen selvittämistä niin organisaatio- kuin henkilötasolla sekä kriittisen tiedon ja teknologian suojaamista tarvittavalla tasolla. Suojaaminen voi tarkoittaa tietoon tai teknologiaan pääsyn rajoittamista, tiedon ja teknologian käytön rajoittamista tai vaikkapa sopimuksia, joilla tietoa ja teknologiaa suojataan.
Suojaaminen ei saa olla este kansainväliselle yhteistyölle. Kansainvälinen yhteistyö tuo mukanaan uusia näkökulmia ja tutkimus- ja kehittämisteemoja. On tärkeää tasapainottaa avoimen tieteen periaatteet ja organisaation omat ja kansalliset turvallisuusedut. Vaikka avoin tiede ja tutkimus ovat tärkeitä, ne eivät saa vaarantaa TKI-toiminnan turvallisuutta. Avoimuuden ja turvallisuuden periaatteet tukevat toisiaan, kun riskit on tunnistettu ja hallittu asianmukaisesti (Kirjalainen & Parkkinen, 2025).
Vientivalvonta on yksi osa TKI-toiminnan turvallisuutta, mutta se koskettaa lähinnä kaksoiskäyttöteknologiaa. Vientivalvonta ulottuu fyysisen teknologian lisäksi myös aineettomien tuotteiden valvontaa. Tämä sisältää myös kirjallisessa tai muussa muodossa olevaa teknistä tietoa, kuten piirustuksia, kaavioita, suunnitelmia tai ohjeita. Aineettomaan tietoon sisältyy myös opetus, taitojen ja tiedon siirto, työsuoritusten seuraaminen tai konsultointipalvelut, jotka ovat myös vientivalvonnan alaisia toimia. (Ulkoministeriö, ei pvm.)
Merkittävä osa vastuullista toimintaa on eettisten periaatteiden noudattaminen. Suomessa ja Euroopassa on vahvat TKI-toiminnan eettiset periaatteet. Suomessa TKI-toiminnan eettisiä periaatteita ja hyviä tieteen käytäntöjä edistää opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuudessa toimiva Tutkimuseettinen neuvottelukunta (TENK). Eettiset periaatteet koskettavat esimerkiksi tutkittavien ja osallistuvien henkilöiden ihmisarvon ja itsemääräämisoikeuden kunnioittamista sekä kulttuuriperinnön ja luonnon monimuotoisuuden huomioimista. Tekoälyn käyttö tutkimuksessa ja kehittämisessä tuo mukanaan uusia eettisiä haasteita, kuten tulosten tietoarvon ja tietosuojan huomioimisen. Vastuullisessa toiminnassa on tärkeää, että tekoälyn käyttöä koskevat eettiset periaatteet ovat selkeät ja niitä noudatetaan täsmällisesti kansainvälisessä yhteistyössä. Meille asetettuja eettisiä periaatteita tulee noudattaa myös Euroopan ulkopuolisten yhteistyökumppaneiden kanssa toimittaessa.
Jotta vastuullisuus ja TKI-toiminnan turvallisuus toteutuvat, on organisaatiotasolla ensisijaisen tärkeää tietoisuuden ja osaamisen lisääminen vastuullisesta kansainvälistymisestä ja turvallisesta TKI-toiminnasta koko henkilöstön ja opiskelijoiden parissa. Organisaatiovastuun rinnalla myös yksilöillä on vastuu turvallisen TKI-toiminnan toteutumisesta.
Tärkeä osa organisaation toimintatapojen ja ohjeiden laadintaa on osoittaa organisaatiolle yhteyshenkilöt tai kontaktipisteet, mistä henkilöstö ja opiskelijat saavat apua ja neuvoja vastuulliseen kansainvälistymiseen liittyvissä kysymyksissä. Kontaktipisteet eivät vastaa organisaation puolesta vastuullisuuden toteutumista jokapäiväisessä toiminnassa, vaan opastavat, antavat neuvoja ja lisäävät henkilöstön ja opiskelijoiden tietoisuutta ja osaamista oman toiminnan tueksi. Opetus- ja kulttuuriministeriö on sitoutunut seuraamaan korkeakoulujen vastuullista kansainvälisyyttä osana ohjausprosessiaan. Kansallisesti tavoitteena on edistää vastuullisuutta vuoropuhelun ja tiedon jakamisen avulla.
Vastuullinen kansainvälistyminen toteutuu organisaatio- ja yksilötasolla, kun
- ohjeet ja käytännöt ovat linjassa organisaation periaatteiden ja arvojen kanssa
- ohjeet ja käytännöt ovat helposti kaikkien organisaatiossa toimivien löydettävissä ja hyödynnettävissä
- organisaatiossa kaikki ovat sitoutuneita ja noudattavat yhteisiä ohjeita ja toimintamalleja
- organisaatiotasolla toiminnalle on osoitettu selkeät kontaktipisteet ja yhteyshenkilöt avustamaan asiaan liittyvissä kysymyksissä
- tarjolla on aiheeseen liittyvää koulutusta, joka nostaa henkilöstön osaaminen riittävälle tasolle
- asiasta viestitään organisaatiossa johdonmukaista ja säännöllisesti eri kanavissa ja eri henkilöstöryhmille ja opiskelijoille
- organisaatio viestii toimintamalleistaan yhteistyökumppaneilleen ja mahdollistaa samalla myös näiden turvallisen ja vastuullisen toiminnan yhteistyön toteutuessa.